近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《有毒有害大氣污染物名錄》，為使各界深入的了解該文件的出臺背景、內(nèi)容及管理要求，環(huán)境部發(fā)言人就有關(guān)問題回答了記者提問，韻藍(lán)環(huán)保經(jīng)整理后總結(jié)為如下的幾個問題。

  1、問：文件出臺的背景是什么？

  2015年8月29日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議通過了修訂的《大氣污染防治法》，自2016年1月1日起施行。該文件將保障公眾健康作為重要的立法目的，旨在推進(jìn)環(huán)境與健康工作，防止重大公害事件的發(fā)生。該法令新增了內(nèi)容，規(guī)定環(huán)境保護(hù)部門會同衛(wèi)生行政部門，根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，公布有毒有害大氣污染物名錄，實(shí)行風(fēng)險管理。

  2、問：有毒有害污染物與化學(xué)品名錄之間是何關(guān)系？

  除《大氣法》外，2018年1月1日起施行的《水污染防治法》中規(guī)定公布有毒有害水污染物名錄。2019年1月1日起施行的《土壤污染防治法》中規(guī)定重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄。《水污染防治行動計(jì)劃》中明確提出，在評估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險的基礎(chǔ)上，發(fā)布優(yōu)先控制化學(xué)品名錄。

  化學(xué)品是人類有意生產(chǎn)的和自然界本身存在但經(jīng)人類加工并利用的化學(xué)物質(zhì)；化學(xué)污染物是進(jìn)入環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)。目前，全球大約有10億種化學(xué)物質(zhì)，市場流通的有大約10萬種化學(xué)品。

  大氣污染物、水污染物、有毒土壤等，都需要經(jīng)過風(fēng)險評估，考慮化學(xué)物質(zhì)固有的危害，篩選出存在或者可能存在危害的化學(xué)物質(zhì)。從優(yōu)先控制化學(xué)品名錄中，篩選出具有國家排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測方法的，且可以實(shí)施有效管控的固定源排放的化學(xué)物質(zhì)。

  3、問：文件中主要有哪些污染物？主要涉及哪些行業(yè)？

  根據(jù)《大氣法》要求，篩選出可以實(shí)施管控的排入大氣環(huán)境中的化學(xué)物質(zhì)，共11種，包含二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛等6種揮發(fā)性有機(jī)物，含鎘、鉻、汞、鉛、砷重金屬類的物質(zhì)。涉污行業(yè)包括化學(xué)原料及制品、有色金屬冶煉及礦采業(yè)等。

  4、問：文件出臺后，有哪些具體的管理要求？

  根據(jù)《大氣污染防治法》，排放有毒有害大氣污染物的企事業(yè)單位既要對污染物實(shí)行源頭風(fēng)險管理，又要落實(shí)污染源環(huán)境管理制度。

  實(shí)施風(fēng)險防控的責(zé)任主體是排放有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，這些單位除了履行大氣污染防治義務(wù)外，還要履行風(fēng)險防控義務(wù)，采取有效措施來降低環(huán)境與健康風(fēng)險。

  企業(yè)履行風(fēng)險防控義務(wù)主要有四項(xiàng)內(nèi)容：一是按照國家有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系；二是對排放口和周邊環(huán)境定期監(jiān)測；三是評估環(huán)境風(fēng)險，排查環(huán)境安全隱患；四是采取技術(shù)改進(jìn)等有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。